2020年随机抽查事项清单

发布日期:2020-06-03 00:00

序号

检查事项名称

检查依据

检查主体

检查对象

检查内容

检查比例

检查频率

1

对安全评价、安全生产检测检验机构的行政检查

1、《中华人民共和国安全生产法》第九条:国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 2、《中华人民共和国安全生产法》第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 3、《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过,现予公布,自2019年5月1日起施行。

市应急管理局

安全评价、安全生产检测检验机构

对安全评价机构和安全评价人员及其安全评价活动的监督检查。

1%

1次/年

2

对化工、医药企业安全生产的行政检查

1、《安全生产法》(2014年8月31日主席令第十三号)第六十二条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:…进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
2、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)第六条:安全生产监督管理部门负责核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。

市应急管理局

企业

1.危险化学品安全生产许可证
2.安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程建立和落实情况
3.安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费落实情况
4.安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况
5.从业人员安全生产教育和培训计划、实施情况
6.特殊作业人员持证上岗、培训及档案
7.安全警示标志
8.生产装置和储存设施之间及其与建(构)筑物的安全距离
9.事故隐患排查治理

1%

1次/年

3

对烟花爆竹批发的行政检查

1、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三条第一款 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实施许可证制度。
2、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)将批发许可由省级安全监管部门或者其委托的设区的市级安全监管部门下放至设区的市级安全监管部门。

市应急管理局

企业

1.经营批发许可证
2.安全投入及劳动防护用品经费
3.安全生产管理机构、安全生产管理人员
4.从业人员安全生产教育和培训计划、实施
5.特种作业人员持证上岗、培训及档案
6.安全警示标志管理情况
7.事故隐患排查治理

1%

1次/年

4

对非煤矿山和工贸行业企业的安全监管(执法检查)

《中华人民共和国安全生产法》第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
《中华人民共和国安全生产法》第三十一条:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。”

市应急管理局

非煤矿山和工贸行业企业

国家安全生产法律法规、规章规定的安全生产内容,非煤矿矿山生产、经营、储存、使用企业及综合监管领域。

5%

<=2 次/年

5

对中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)、带有储存设施除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品经营的行政检查

1、《安全生产法》(2014年8月31日主席令第十三号)第六十二条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:…进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)第六条:安全生产监督管理部门负责核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。

市应急管理局

企业

1.危险化学品安全生产许可证
2.安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程建立和落实情况
3.安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费落实情况
4.安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况
5.从业人员安全生产教育和培训计划、实施情况
6.特殊作业人员持证上岗、培训及档案
7.安全警示标志
8.生产装置和储存设施之间及其与建(构)筑物的安全距离
9.事故隐患排查治理
10.危险化学品企业安全风险研判与承诺公开制度

1%

1次/年

6

对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施行为的行政检查

《地震监测管理条例》第五条:“国务院地震工作主管部门负责全国地震监测的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,负责本行政区域内地震监测的监督管理工作。”《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》已设定行政处罚

市应急管理局

对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施行为的监管

1.地震监测设施建设工程

2%

1次/年

7

对未依法进行地震安全性评估或未按照地震安全性评估报告结果进行抗震设防的行政检查

1、《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条 新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价,并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程,应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防;对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力。 2、《中华人民共和国防震减灾法》第七十六条:“县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。” 3、《地震安全性评价管理条列》(国务院令第323号)第八条:下列建设工程必须进行地震安全性评价:(一)国家重大建设工程;(二)受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程,包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;(三)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程;(四)省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。 4、《地震安全性评价管理条列》(国务院令第323号)第十七条:“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同有关专业主管部门,加强对地震安全性评价工作的监督检查。”

市应急管理局

地震安全性评估报告结果应用的监管

(一)国家重大建设工程; (二)受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程,包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程; (三)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程; (四)对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程; (五) 跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程。

2%

1次/年

8

对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防行为的行政检查

1、《中华人民共和国防震减灾法》第七十六条:“县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。”2、《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第十三条:“经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程,必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。”3、《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第十四条:“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同同级政府有关行业主管部门,加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查,确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。”4、《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第十七条:“建设单位违反本规定第十三条的规定,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令改正,并处5000元以上30000元以下的罚款。”

市应急管理局

地震动参数复核和地震小区划结果执行的监管

1.符合法律法规规定的地震动参数复核和地震小区划建设工程

5%

1次/年

9

对煤矿建设单位验收活动和验收结果的监督核查

1、《中华人民共和国安全生产法》第九条:国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 2、《中华人民共和国安全生产法》第三十一条:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。” 3、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安监总局令第36号发布 国家安监总局令第77号修订)。
4、《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十一条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十二条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十六条、第五十九条、第六十二条。

市应急管理局

煤矿建设单位

按照国家安全生产法律法规、规章标准的规定和安全设施设计及施工图的要求,对专用安全设施、基本安全设施及其依附的主体工程的符合性和有效性进行检测、检查和审查。对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施验收。国家安全生产法律法规、规章规定的安全生产内容

5%

<=2次/年

10

对煤矿生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查

1、《中华人民共和国安全生产法》第九条:国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 2、《中华人民共和国安全生产法》第三十一条:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。” 3、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安监总局令第36号发布 国家安监总局令第77号修订)。
4、《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十一条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十二条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十六条、第五十九条、第六十二条。

市应急管理局

煤矿生产经营单位

按照国家安全生产法律法规、规章标准的规定和安全设施设计及施工图的要求,对专用安全设施、基本安全设施及其依附的主体工程的符合性和有效性进行检测、检查和审查。对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施验收。国家安全生产法律法规、规章规定的安全生产内容

5%

2次/年

11

对第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产的行政检查

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十三条第一款:生产第二类、第三类易制毒化学品的,应当自生产之日起30日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

市应急管理局

企业

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况
2.企业主体责任落实情况

1%

1次/年

12

对第二类非药品类易制毒化学品经营的行政检查

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十三条第二款:经营第二类易制毒化学品的,应当自经营之日起30日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

市应急管理局

企业

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况
2.企业主体责任落实情况

1%

1次/年

13

对烟花爆竹生产的行政检查

《中华人民共和国安全生产法》第三十一条:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。”
《中华人民共和国安全生产法》第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。

市应急管理局

企业

按照国家安全生产法律法规、规章标准的规定和安全设施设计及施工图的要求,对专用安全设施、基本安全设施及其依附的主体工程的符合性和有效性进行检测、检查和审查,烟花爆竹生产、经营、储存、使用企业等生产经营单位

1%

1次/年

14

对危险化学品生产的行政检查

《中华人民共和国安全生产法》第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
《中华人民共和国安全生产法》第三十一条:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。”

市应急管理局

企业

国家安全生产法律法规、规章规定的安全生产内容,照国家安全生产法律法规、规章标准的规定和安全设施设计及施工图的要求,对专用安全设施、基本安全设施及其依附的主体工程的符合性和有效性进行检测、检查和审查

1%

1次/年

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